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某些地方政府咋成了“失信被执行人”?
作者:admin  日期:2019-09-11 16:58 来源:未知 浏览:

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  最高人民法院曾在2016年提出:“用两到三年时间基本解决执行难问题”。兑现了吗?2019年3月全国两会上,最高院向全国人大作的工作报告中宣布:“如期实现了这一目标”。

  经过顶层设计和基层努力,广受诟病的“执行难”现状确实有了很大的改观,改善了司法公正的“最后一道程序”。然而,作为多年累积的顽疾沉疴,“执行难”也只能说是“基本解决”,离“每个案件依法判决后必须依法执行”的司法规范还是存在着一定的差距。www.44445555.com且不说某些法人(企事业单位)、自然人“老赖”常有所见,连某些地方政府竟然也成了“失信被执行人”。

  谓予不信,不妨点击中国执行信息公开网,以行政区划名称为关键词进行搜索,便可以发现一些地方政府或政府部门出现在“失信被执行人”名单中,如:“江西省宜春市奉新县”、“河南省洛阳市西工区”、“贵州省遵义县新舟镇”等等。搜索“新舟镇”得到的结果显示:该镇政府在2015年5月被遵义市中级法院判令支付重庆某建筑公司102万元工程款,而迄今该案“全部未履行”,该镇政府因“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务”而被列为“失信被执行人”。整整4年多了,新舟镇政府可以将法院的判令视为“一纸空文”,置若罔闻,我行我素,竟也沦为了“老赖”。法律尊严何在?司法公正何在?

  根据最高院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定,法院对“老赖”有“限高”的举措,即:对拒不履行生效法律文书确定义务的法定代表人或自然人的消费予以限制,比如不得乘坐高铁、飞机,不得住宿星级以上酒店,不得出国旅游等。“限高”举措对那些“老赖”委实起到了威慑作用。但是,人们似从未听说过对某些地方政府“老赖”采取“限高”措施。www.938678.com!由此,司法界人士提出建议:法院应该将某些地方政府“老赖”的主要负责人纳入高消费限制名单,禁止其使用公款高消费。

  法院执行工作有“强制执行”的做法,其前提是被执行人“有履行能力而拒不履行”。从某种意义上说,地方政府被执行人的“履行能力”往往强于自然人或法人(企事业单位),因为地方政府有财政拨款。法院倘要强制执行并非难事,可以从财政部门查询地方政府的银行账号,可以直接将地方政府账户的钱款划扣,以促使地方政府履行相关义务。问题的症结在于,地方法院完成了“半截子司法”——判决是公正的,执行则是疲弱的,对地方政府网开一面。

  对某些地方政府“老赖”,媒体曾有曝光,如陕西省彬州市政府拖欠邢台国资委下属酒店800万元、吉林省四平市挪用专项经费导致拖欠国道工程施工费,这些事件都是经由媒体曝光而得以迅速解决。在我看来,舆论监督固然须臾不可或缺,但真正起到震慑和规范作用的还得依靠制度约束。其实,最高院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定明确:国家机关被纳入失信被执行人名单的,失信情况将通报其上级主管部门;上级主管部门应该将下级执行法院判决的情况纳入考核,一旦被列入失信被执行人名单,单位主要负责人应受到处罚,一票否决,取消各种评优等资格。试问:倘若这些制度性的规定全然落地有声,某些地方政府还能成为“老赖”么?

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